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慶元縣人大常委會關于《慶元縣人民政府加快竹產業轉型升級發展報告》的審議意見
時間:2018-11-09  來源:  作者:  點擊數:

慶元縣人大常委會

關于《慶元縣人民政府加快竹產業轉型升級

發展報告》的審議意見

 

20181030日慶元縣第十六屆人民代表大會

常務委員會第十二次會議通過)

 

縣人民政府:

慶元縣第十六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議聽取和審議了縣政府《關于加快竹產業轉型升級發展的報告》。

會議認為,竹產業是我縣歷史悠久的傳統產業。經過30多年的發展,我縣竹產業已經形成相對穩定的產業基礎,規模不斷壯大,成為百姓創業致富的主渠道、主陣地,是慶元經濟發展的支柱產業,也是我縣財政收入的主要來源。會議指出,當前我縣竹產業在發展過程中不斷暴露出產業層次低、產品同質化競爭日趨嚴重、竹資源本地供給剛性約束、生產要素成本不斷上升以及生態環境保護門檻日益提高等瓶頸問題。 

會議要求,縣政府以及相關部門要增強憂患意識,強化“爭先進位大趕超”的理念,在新的歷史條件下,找準定位,沖破瓶頸,發揮優勢,扭轉劣勢,努力推動我縣竹產業再上新臺階。為此,提出如下審議意見:

一、培育龍頭企業,發揮引領作用。一是健全產業基金投入機制加強財政資金與金融資本、社會資本等方面的有機結合,創新財政性資金扶持方式,對新技術研發、產業化平臺、標準化流水線、市場拓展等關鍵環節進行重點支持,大力扶持有發展前景的企業做大做強。二是鼓勵行業標桿企業股改上市。對質地優良、成長性好的優勢企業進行重點指導和培育,支持有限責任公司股改,推動本行業內企業高效利用資本市場手段實現跨越式發展。三是鼓勵企業進行兼并重組與收購。通過企業之間的兼并重組與收購,擴大企業規模,提高企業管理效應,有效解決當前竹制品部分企業過渡競爭、無序競爭的不良狀況。四是加大招商引資力度。發揮慶元的生態優勢、產業優勢和技術優勢,對目標區域的竹制品大企業進行充分對接,掌握大型竹制品企業的區域布局戰略規劃,舉全縣之力引進12家竹制品精加工大型重點企業。

二、細化產業分工,完善產業鏈條。一是鼓勵企業分工細化。積極引導小微企業與大企業之間開展多種形式的經濟技術合作,形成大企業帶動、小企業配套的產業模式。按產品上下游進行縱向專業分工,實現專業化、精細化生產,拉長產業鏈和產品鏈,形成穩定的產業生態系統。是不斷健全產業鏈條。大力扶持、引進諸如竹基新材料、智能竹工機械、竹生物醫藥以及產品的設計研發等關鍵短板項目,要瞄準產業空白,大幅提高毛竹的綜合利用率,瞄準產業高端,推動我縣竹產業向高端邁進。

三、規范生產經營,加快品牌提升。是培育區域品牌。縣財政要安排一定的專項經費,落實相關責任部門,著力構建與推廣區域品牌,提高慶元竹產業區域品牌的知名度,打造慶元竹產業的明星產品,構建產品品牌、企業品牌和區域品牌協同發展的良好格局。二是實施標準化戰略。組織企業參與國家與地方竹制品標準化修定;加快我縣首個浙江制造標準《清漆竹制家具》的品牌認證工作,推進《工藝竹木筷》等浙江制造標準的制定發布,推動《竹砧板聯盟標準》使用執行,引領企業對標達標,整體性提升行業標準水平,充分掌握行業話語權。三是建立公共檢測機構。我縣竹制品產品種類繁多,質量參差不齊,企業質量控制手段相對落后仍然是一個共性問題,建立我縣竹制品公共檢測機構是提升企業產品品質的重要手段。四是加強行業自律。切實發揮縣竹產業辦、竹產業協會的作用,規范行業行為,維護行業間的公平競爭和正當利益,促進行業健康發展。

四、加快科技創新,推動產業升級。一要加快創新平臺建設。加快雙槍竹材研究院以及其他公共性科技創新服務平臺建設,著力解決竹產業共性關鍵技術,盡早讓全縣竹產業共享科研成果。二要積極引導企業創新發展。充分發揮科技政策引導,力促政、產、學、研、用結合,建立企業技術中心,加大研發經費投入力度,培育企業核心技術,提升市場競爭實力。加大企業機器換人扶持力度。充分利用機器換人示范試點項目500萬資金,重點培育多個具有行業典型意義的示范項目,并加以推廣宣傳。要做好互聯網+文章。支持傳統企業+ 互聯網,鼓勵企業應用先進的信息管理系統,推動產品制造由自動化向智能化轉變。

五、加強要素保障,提振發展信心。一是加快拓展空間平臺。加快推進屏都綜合新區三期工程建設,加快小微企業創業基地及隆宮毛竹特色園建設,規劃建設34個毛竹粗加工標準化基地,努力提升鄉鎮園區平臺。二是破解企業融資難題。要盡快推動產業基金運作,加大融資擔保力度,助推有實力、有潛力的優質企業快速發展,帶動整個行業轉型升級,同時用好《慶元縣府院聯動加快處置僵尸企業的若干意見》,健全市場退出機制,切實化解兩鏈風險。是加強企業自身建設。鼓勵本地企業家積極參加各種學習培訓,走出去向一些具有先進制造管理經驗的企業學習取經,提升企業家的內涵素養;要引導企業加強內部制度建設,實現精細化管理;要建立相應培訓機構,抓好竹制品行業普工、技工和管理人員技能培訓,不斷提升企業員工的素質。

以上審議意見,請根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十條規定辦理,并在三個月內將辦理結果書面報告縣人大常委會。

 

 

慶元縣人民代表大會常務委員會

2018119

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