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省人大出臺文件進一步加強規范性文件備案審查工作
時間:2019-01-16  來源:  作者:  點擊數:
 為進一步加強規范性文件備案審查工作,促進法治政府建設,保障公民、法人、其他組織的合法權益,維護國家法制統一,經省人大常委會主任會議研究,常委會辦公廳出臺了《關于加強規范性文件備案審查工作的意見》(以下簡稱意見),下發各市、縣、區人大常委會貫徹執行。

  意見針對各地規范性文件備案審查工作遇到的主要問題,進一步明確規范性文件備案范圍。規定以縣級以上人民政府名義,或者經縣級以上人民政府同意并以同級人民政府辦公室(廳)名義發布,涉及公民、法人、其他組織權利義務,在本行政區域內具有普遍約束力并反復適用的規范性文件,應當報送同級人大常委會備案。要求各級人大常委會要進一步加強對規范性文件制定機關報備工作的督促,規范性文件制定機關經多次督促仍不報備的,人大常委會應當通過聽取工作匯報、專題工作報告等多種形式進行監督。

  意見適應社會主義法律體系形成后新形勢和新任務,要求各級人大常委會要進一步突出審查工作重點,加大審查工作力度。要按照全面審查與重點審查相結合的原則,每年選擇若干涉及改革發展穩定大局和群眾切身利益,以及社會普遍關注、群眾反映強烈的規范性文件,組織進行重點審查。要著重對涉及限制或者剝奪公民、法人和其他組織的權利,增加公民、法人和其他組織的義務,以及設置行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等內容進行審查。對于審查發現的問題,要及時與規范性文件制定機關進行溝通,督促規范性文件制定機關自行糾正不適當的規定。經溝通督促仍不糾正的,應當按照法定程序予以糾正,促進規范性文件制定機關改進工作,務求實效。

  此外,意見還就加強組織領導,建立健全備案審查工作機構,完善報告、督查、通報、公開等制度提出了明確要求。

 
(責任編輯:admin)

 

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